发表于 2023-5-30 08:45:04
作者：王岩（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南京航空航天大学马克思主义学院教授）
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展必须 " 以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点 "，既对新发展阶段我国经济社会工作提出了明确要求，也指明了高质量发展的方向。我们要在新发展阶段深入贯彻以人民为中心的发展思想，科学把握新时代社会主要矛盾的变化，深刻洞悉社会发展形势之变，以高质量发展托起人民的美好生活。
一
人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在制定大政方针、部署重要决策和综合施策时，始终坚持体现人民意志、保障人民利益。
坚持以人民为中心的发展思想是唯物史观的题中之义。历史唯物主义认为，人类社会本质上是现实的人及人的现实活动，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是推动人类社会发展进步的决定性力量。在这个意义上，人类全部历史也不过是 " 为了使‘人’成为感性意识的对象和使‘人作为人’的需要成为需要而作准备的历史（发展的历史）"，人民群众既是历史的 " 剧中人 " 也是 " 剧作者 "，是历史的真正主体。马克思恩格斯在《神圣家族》中明确指出，" 正是人，现实的、活生生的人在创造这一切，拥有这一切并且进行战斗 "。在他们看来，人民群众 " 必然在历史上有些什么作为 "。坚持以人民为中心是人民主体论基本原则、根本立场的具体体现。
坚持以人民为中心的发展思想是对我国传统文化中民本思想的继承。中华民族延续几千年，创造了辉煌灿烂的中华文明，孕育了底蕴深厚的民本思想。古代先贤提出 " 民贵君轻 "" 君舟民水 "" 民惟邦本 " 等论断，要求 " 施仁政 "" 行王道 "" 为生民立命 "" 为万世开太平 "，主张统治阶级 " 保民 "" 安民 "" 恤民 "" 济民 "" 养民 "" 惠民 "" 利民 "" 裕民 "" 富民 " 等，建立一个 " 老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养 " 的理想社会。这种重民本的文化特质深深融入中华民族的血脉中，成为以人民为中心的发展思想的活水源头。
坚持以人民为中心的发展思想是中国共产党百年奋斗的根本追求。一百多年来，中国共产党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为领导革命、建设和改革的初心使命，前仆后继地为维护人民的利益而奋斗。在革命年代，党提出 " 为人民服务 "，强调 " 共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准 "。在党的七大上，全心全意为人民服务写进了党章，成为我们党的宗旨。在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志指出：" 共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。" 改革开放后，我们党反复强调，共产党员如何对待群众，是一个根本立场问题、世界观问题、党性问题。党的全部任务和责任，党的一切工作的出发点和落脚点，都是为人民谋利益。邓小平同志强调：" 人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，是全党想事情、做工作对不对好不好的基本尺度。" 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央传承中国共产党人的群众观点和群众路线，立足新发展阶段的基本国情，提出 " 人民就是江山，江山就是人民 "，强调 " 必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点 "。在具体实践中，党领导人民群众统筹推进 " 五位一体 " 总体布局、协调推进 " 四个全面 " 战略布局，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。
二
治国有常，利民为本。进入新时代，随着我国社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心的发展思想，就要以人民群众对美好生活的需求为高质量发展的导向。
从需求方看，人民美好生活之需牵引高质量发展。经过新中国成立以来七十多年特别是改革开放以来四十多年的发展和积累，人民群众基本的物质文化需要得到满足，历史性地解决了绝对贫困问题。当前，人民群众不仅对物质文化生活产生了更加个性化、多样化、高层次的需求，对公平、正义、法治、生态等方面的需求也日益增加。人民群众的需要集中体现在美好生活层面，发展必须更加关注 " 好不好 "" 优不优 "" 精不精 " 等问题。这就要求我们全面深化改革，提高经济发展的质量和效益，从而以推动高质量发展满足人民的美好生活需要，更好地推动人的全面发展。
从供给方看，发展不平衡不充分问题倒逼高质量发展。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。因此，必须着力推进供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，推动经济社会向着形态更高级、分工更优化、结构更合理、供需协调平衡的阶段迈进。可以说，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。
三
习近平总书记指出，" 我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子 "。" 更好的日子 " 要靠高质量发展。我们必须贯彻落实新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高社会经济发展的质量和效益，筑牢人民幸福安康的现实保障，把人民对美好生活的向往变为现实。
在深化供给侧结构性改革中精准对接人民美好生活需要。以高质量发展托起人民美好生活就是从供给方发力提升供给能力、供给质量，以破解供需结构性错位问题，更好地满足人民日益增长的美好生活需要的过程。在这个意义上，深化供给侧结构性改革、推动社会供需平衡也就成为以高质量发展托起人民美好生活的必由之路。这要求我们完善供给体系，优化存量资源供给，增加优质增量供给，强化供给质量，提高社会供给与人民美好生活需要的适配性；优化供给方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立全国统一大市场，增强社会供给效率，更灵活地满足人民美好生活需要；提高供给能力，推动社会供给从依赖要素驱动、资源规模驱动转向以创新驱动为主，不断提高劳动、资本、土地、资源和环境效率，不断提高全要素生产率，增强科技对社会供给的贡献率，释放供给潜能。
在加快实现科技自立自强中更好地保障和改善人民生活。习近平总书记指出：" 中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。" 科技是生产力中最活跃、最具革命性的因素。高质量发展托起人民美好生活离不开科技力量的重要支撑。这就要求加快实现科技自立自强，以更好地保障和改善人民生活。具体来说，高质量发展要使科技面向人民重大需求，攻克重大疾病治疗防控、食品药品安全、生态环境保护等民生领域的核心关键技术，全面增强科技保障和改善人民生活的支撑能力；使科技突破及时转化为民生福祉，完善科研人才评价和激励机制，打通从基础研究到应用研究、再到产品和服务开发的通道，促进产学研深度融合发展，切实提升科技保障和改善人民生活的应用水平；使科技成果实现由全体人民共享，发展低成本、远程科技民生技术和信息网络技术以消除不同区域、不同群体的科技资源鸿沟，加大公共科技服务供给，努力实现科技保障和改善人民生活的服务均等化。
在推动协调发展中促进全体人民共享发展成果。在一定意义上讲，人民对美好生活的向往，就是全体人民对社会经济发展的全面要求。这就要求增强发展的整体协调性，让全体人民在社会全面发展中共享发展成果。一方面，要高度重视社会经济结构内部不同产业部门的协调发展，坚持把发展的重点放在实体经济上，防止脱实向虚，确保实体经济和虚拟经济平衡发展，既要扶植弱势产业，补齐发展短板，又要巩固和厚植发展优势，建立健全自主、安全、可控、高效的产业链体系；另一方面，要优化社会经济的国土空间布局，深化区域协调发展机制，立足不同区域的发展条件和优势，积极推进经济发达地区对欠发达地区的对口支援、做好区域间的产业转移和承接工作。深入实施区域协调发展战略，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。支持特殊类型地区加快发展，深入实施乡村振兴以实现城乡融合发展，畅通经济循环渠道，构建区域经济优势互补的新格局。
《光明日报》（ 2023 年 05 月 29 日 06 版）
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